Во вторник, 15 декабря, в 19:00 состоялась прямая линия с Главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным.
В прямом эфире лидер государства ответил на актуальные вопросы жителей страны. Трансляция велась по республиканским каналам и в сети Интернет. На связи в режиме онлайн присутствовали руководители министерств и ведомств, главы городов и районов.
Ведущая: Здравствуйте! В эфире прямая линия с Главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным.
Ведущий: Мы рады приветствовать зрителей всех ведущих республиканских телеканалов и тех, кто подключился к нашей трансляции в интернете, например на сайте Главы ДНР. Напомню, мы работаем в прямом эфире. В студии с вами Алена Морозова…
Ведущая: …И Александр Мозговой.
Отмечу, это третья прямая линия в этом году. И сегодня мы постараемся обсудить максимальное количество острых тем. Подробно остановимся на том, что удалось в уходящем году, а что нет, и подведем итоги.
Ведущий: Также поговорим о стратегических направлениях развития, которые стоят в первоочередных планах уже на следующий, 2021 год.
Ведущая: На связи в режиме онлайн присутствуют руководители всех министерств и ведомств, главы городов и районов. А в студии с нами уже также находится Глава ДНР Денис Пушилин. Денис Владимирович, здравствуйте!
Денис Пушилин: Здравствуйте!
Ведущий: Добрый вечер! Денис Владимирович, во время нашей предыдущей прямой линии, сентябрьской, Вы – и это многие заметили – наверное, с десяток раз, обращаясь к министрам, руководителям на местах, произнесли фразу: «Работаем!» Скажите, все ли из тех, к кому Вы обращались с этим призывом, его услышали?
Денис Пушилин: Прежде чем начать наш диалог, хочу отметить, что сегодня День памяти журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей. Именно 15 декабря чтят тех, кто отдал свою жизнь за свободу слова. Донецкая Народная Республика помнит героев: Анатолий Клян, Андрей Стенин, Игорь Корнелюк, Антон Волошин, Всеволод Петровский, Сергей Коренченков, Андрей Вячало. Вечная память героям!
Этот год был непростым. К тем вызовам, с которыми уже сталкивалась Республика, в этом году добавилась пандемия коронавирусной инфекции. Вы знаете, что в мире уже более 71 миллиона заболевших, к сожалению, более полутора миллиона летальных исходов. Однако в Республике благодаря своевременно введенным мерам ситуация с ковидом под контролем.
Кроме того, благодаря сплоченности и объединению усилий, мы смогли достойно завершить этот год с достижениями и ростом экономических показателей, с успехами, победами и планами на будущее.
Программа восстановления и развития, которая стартовала в этом году, дала возможность продолжить решение вопросов ЖКХ, которые не решались, между прочим, десятилетиями. И в следующем году мы продолжим работать в этом направлении.
Несмотря на трудности, мы смогли сделать рывок в экономической сфере. Увеличились объемы реализации в легкой и фармацевтической промышленности, есть позитивная динамика в сфере машиностроения и перерабатывающей отрасли. Мы пополнили внутренний продовольственный рынок товарами собственного производства.
В борьбе с пандемией коронавирусной инфекции мы также показали слаженную работу всех служб, которые пришли на помощь медикам. Сегодня с уверенностью мы можем говорить о стабильной эпидемиологической ситуации.
Эти достижения стали возможными благодаря жителям Республики, которые верят в себя, в свои силы, в свою страну и стремятся к достижению поставленных целей!
Ведущая: Прежде чем перейти к проблемным вопросам, а их в этот раз поступило 2 430, предлагаем посмотреть небольшой сюжет о том, чем для всех нас ознаменовался 2020 год со знаком «плюс».
(Трансляция видеосюжета «Итоги 2020 года».)
Ведущий: Несмотря на экономическую блокаду и военную угрозу, нам действительно немало удалось. Однако, как мы отметили, осталось много нерешенных проблем. Накануне прямой линии мы запустили интернет-опрос с наиболее волнующими всех жителей ДНР темами. И вот, согласно этому голосованию, больше всего жителей Республики волнует вопрос поднятия пенсий, зарплат и социальных пособий, а также – рост цен.
Ведущая: И тут на самом деле сложно спорить. Ведь за тот же набор продуктов сейчас приходится платить больше, чем, например, в начале этого года. Нередко можно слышать, что рост зарплат не поспевает за ростом цен. У нас есть вопрос, который как раз-таки касается этой темы. Почему растут цены?
Денис Пушилин: Этот вопрос не может не волновать наших людей, и я сам имел возможность недавно побывать на рынке, пообщаться и с предпринимателями, и с покупателями. Какие выводы можно было сделать?
Продовольственная корзина состоит из 65 наименований, из их числа 50 производятся у нас, и они практически не подорожали. На то, что завозится извне, а это 15 наименований в продовольственной корзине, увы, цена поднялась. Есть и сезонные факторы, и факторы, связанные с курсом доллара, и прочее.
В принципе, это мне предприниматели сами все рассказывали, и многие сетовали, потому что люди им предъявляют претензии: «Что ж у вас так дорожает?» Они говорят: «Есть такая расходная часть, мы зависим от закупочных цен». О чем это говорит? Нам нужно как можно больше производить продукции у себя. Конечная цель – реализация программы импортозамещения. Нам станет легче и эффективнее контролировать цены на полках магазинов.
Что касается нарушений и перегибов со стороны недобросовестных предпринимателей, то в этом плане работа ведется, осуществляются определенные шаги и действия. Я думаю, более подробно об этом сможет нам рассказать министр доходов и сборов Евгений Евгеньевич Лавренов. Евгений Евгеньевич, что сейчас происходит с ценами и контролем за ценами в наших магазинах и на наших рынках?
Министр доходов и сборов Евгений Лавренов: Здравствуйте, Денис Владимирович! С начала года Министерством доходов и сборов проведен целый ряд мероприятий, в том числе изменения в действующее законодательство, с целью борьбы с недобросовестными предпринимателями, которые завышают цены на рынке Донецкой Народной Республики.
Первым шагом Правительство подготовило Постановление «Об импортной цене», то есть таможенной стоимости, где четко дается определение, какие расходы входят в таможенную стоимость. Это сделано для того, чтобы Министерство доходов и сборов в рамках мониторинга могло четко определять, завысил предприниматель цену (особенно на социальную группу товаров) при конечной реализации или же он действительно стал заложником внешних факторов и, в общем-то, цена является нормальной.
Также после издания Вашего Указа «О введении режима повышенной готовности» Министерством доходов и сборов проводится всеобъемлющий мониторинг в торговых сетях, а также среди производителей и импортеров Донецкой Народной Республики по самым необходимым видам товаров. В первую очередь, социально значимым. На сегодняшний день мониторингом охвачено 8 крупных торговых сетей, 452 субъекта малого и среднего бизнеса, 388 физических лиц – предпринимателей, осуществляющих деятельность на 52 рынках Республики.
Круглосуточно работает горячая линия, на которую жители Донецкой Народной Республики могут пожаловаться и рассказать о своих подозрениях о непомерно завышенной цене или незаконно повышенной цене на те или иные виды товаров.
По результатам обращений действуют оперативные рабочие группы, которые выезжают либо в торговые сети, либо в аптечные пункты, либо на рынки Донецкой Народной Республики и проводят оценку. За этот период было проверено более 300 субъектов, и по результатам были вынесены решения, которые дали поступления в бюджет в виде штрафов за незаконные действия в плане ценообразования больше чем на 9,8 млн рублей.
Могу сказать, Денис Владимирович, что в большей части наши субъекты хозяйствования ведут себя вполне корректно и, собственно говоря, стараются держать цены на прилавках обоснованными.
Вы в начале передачи констатировали факт, что наша донецкая продукция не подорожала, а если подорожала, то некритично, это связано с сезонным характером, либо же с внешними факторами, которые повлияли на себестоимость. Потому что, к сожалению, многое при наших производствах завозится извне. В частности, если говорить о сельхозпродукции и продуктах питания – это удобрения и комплектующие для сельхозтехники. Если на ГСМ мы с Вами совместными усилиями цены сдерживаем, то на все остальное из-за роста курса доллара, да, есть влияние.
Но могу сказать, что благодаря серьезным усилиям Правительства, по Вашему поручению мы цены сдерживаем. Также мы уже подготовили и внесли изменения в Закон «О налоговой системе», который определяет производственную себестоимость. С помощью этого изменения мы сможем контролировать наценку на социальную группу товаров у наших производителей. Я надеюсь, что парламент в ближайшее время примет это изменение в закон, тогда мы сможем проконтролировать наших производителей – правомерно ли они применяют все наценки, в частности оптовую наценку на социальную группу 10 % и розничную 15 %. То есть максимальная наценка от нашего производителя должна быть 25 %.
С другой стороны, эти изменения в закон позволят поддержать наших производителей. Благодаря этому изменению наши производители смогут 100 % своих расходов оправданных вносить в валовые расходы. Соответственно, у них будет высчитан объективно налог на прибыль, что позволит им развивать и инвестировать в свои производства.
Совместно с развернутой на площадке Министерства экономического развития рабочей группой предложены расширения социальной группы товаров. В частности, по продуктам питания мы вносим многие крупы, например горох, то есть то, что раньше не рассматривалось. Соответственно, наценка на них не контролировалась. Это позволит расширить наши возможности по контролю за действиями наших предпринимателей. Мы еще думаем на тему того, как можно оградить наших граждан и ограничить наших предпринимателей в непомерном желании получить прибыль – в общем-то, бизнес всегда настроен на максимальное получение прибыли.
Вот основные наши действия.
Денис Пушилин: Евгений Евгеньевич, спасибо! Достаточно детально, но я хотел бы еще подчеркнуть, что важно сохранять баланс: проверять, контролировать нужно, но нельзя, говоря простым человеческим языком, «кошмарить» и нужно доходить до настоящей причины, если видим какие-то изменения.
Это не всегда розничная сеть – это зачастую оптовики, причем недобросовестные, и мы не раз это обсуждали на совещаниях. Здесь нужно держать баланс.
У меня еще один к Вам вопрос. Бросилось в глаза. Несоответствие в какой-то степени, получается: в этом году у нас неплохой, можно сказать хороший, урожай пшеницы, но при этом в начале декабря у нас подорожал хлеб. Расскажите, с чем это связано и что с этим будем делать?
Евгений Лавренов: Денис Владимирович, действительно, хлеб у нас подорожал – незначительно, если говорить о мировой тенденции на подорожание пшеницы. В первую очередь, это связано с тем, что стоимость посева одного гектара пшеницы озимой в этом году значительно возросла.
В частности, это удобрения, которые мы завозим с внешних рынков и, естественно, комплектующие для техники. По поручению Председателя Правительства сделали расчет себестоимости одного гектара земли для того, чтобы наши сельхозпроизводители смогли засеять. Сравнивали с 2018, 2019, 2020 годами и вынуждены констатировать факт, что себестоимость выросла. Собственно говоря, для того чтобы у нас были четкие основания для принятия решения, действительно ли предприниматель ведет незаконное повышение цены или же он вынужден это сделать, мы ввели два важных понятия: «таможенная стоимость» и «производственная себестоимость». Для того чтобы в рамках Вашего поручения, которое мы обсуждали неоднократно, к бизнесу относиться справедливо и соблюдать баланс.
Денис Пушилин: Хорошо, спасибо, Евгений Евгеньевич. Возвращаемся к вопросу, который обсуждали. Есть социальные сорта хлеба. Мы понимаем трудности, которые есть у предприятий – производителей хлебобулочных изделий, и то, что многие подорожания были отложенными во времени. При этом нужно постараться максимально четко закрепить цены на социальные сорта хлеба. И важно этот момент контролировать. Понятно, что здесь нужно отталкиваться от себестоимости, которую Вы, в свою очередь, должны проверять. Здесь нужно держать руку на пульсе.
Ведущая: Говоря об итогах этого года, стоит отметить, что многое сделали в рамках Программы восстановления и развития Донецкой Народной Республики, на которую, напомним, было выделено 6 млрд рублей.
Ведущий: И здесь, наверное, обращает на себя внимание то, что на восстановление жилищно-коммунального хозяйства было направлено две трети от указанной суммы.
Ведущая: Все ли идет по плану?
Денис Пушилин: Для нас за все время существования Республики это самый крупный государственный проект. Я очень рад, что у нас в этом году получилось на развитие выделить порядка 6 млрд рублей. В Программе пристальное внимание уделяется жилищно-коммунальному хозяйству, но не только. На самом деле у нас есть и важный вопрос энергетики – ремонт энергоблоков, от работы которых зависит наличие электроэнергии не только в домах жителей Донецкой Народной Республики, но и наших братьев из Луганской Народной Республики. Для нас понятным стало выделение порядка 1 млрд рублей на ремонт энергоблока.
Также мы посчитали, что необходимо расширение пункта пропуска «Успенка». Мы и на предыдущих прямых линиях, и на множестве совещаний обсуждали, как правильно к этому подойти. Потому что налицо очереди, особенно в летний сезон и пиковые дни недели, они также зависят от потока поставок продуктов питания и других грузов. Мы даже хотели развести по пунктам пропуска: например на «Мариновке» сделать только грузовой транспорт, на «Успенке» оставить автобусы и легковой транспорт, на «Новоазовске» – что-то еще. Пытались мягко рекомендовать распределять эту очередь. Потому что, если разобраться, то у нас очередь только на пункте пропуска «Успенка». На «Мариновке» редко, на «Новоазовске» практически никогда. Однако люди выбирают дорогу через «Успенку».
Для снижения очередей мы решили, что необходимо добавить полосы. У нас есть еще российская сторона, поэтому эти действия должны были происходить синхронно. С нашей стороны работы уже завершены, с российской подходят к завершению. Для удобства там учтена масса моментов.
Отработали достаточно грамотно с учетом ограниченного количества выделенных средств. Конечно, хотелось бы больше, чтобы сделать еще лучше. Но у нас все направления важны.
Что касается кровель и ремонта лифтового хозяйства, здесь мне необходимо было погружаться максимально. Потому что была задача уложиться в сроки и сделать качественно, и ее решение позволяло бы переходить к новым этапам и говорить о том, что мы можем, что чиновники справляются, что по подрядчикам не такая плохая ситуация, как нам «рисовали». По крышам и лифтовому хозяйству отвечали мэры наших городов – они справились на 100 % качественно и в срок. А некоторые даже перевыполнили.
Главы городов Харцызска – Жукова Виктория Викторовна, Горловки – Приходько Иван Сергеевич, Тореза – Лысенко Дмитрий Сергеевич продемонстрировали не только ответственный подход, но и сделали сверх плана еще по несколько объектов. Есть еще перечень наших мэров, которые очень ответственно подошли к этому вопросу, но там были некоторые нюансы.
Могу сказать, что мы готовы к следующим этапам. В следующем году у нас запланировано больше объектов, больше работ. В этом году мы говорили о 124 крышах и 202 лифтах.
Хочу обратить внимание, что некоторые лифты не ремонтировались по 30 лет. Люди уже смирились. И когда им привозили новые лифтовые кабины, они были и рады, и удивлены. Например, в Горловке осталось три рабочих лифта. Это неправильно!
Для многих это кажется мелочью. Это не мелочь, особенно для тех, кто живет выше третьего этажа. Когда-то я жил на 8-м этаже и по себе знаю о страшных периодах, когда не работал лифт. Но тогда я был молодым. А что говорить о стариках, о мамочках с колясками. Меняется весь уклад жизни из-за такой, казалось бы, незначительной вещи.
Хочу отметить, что это не просто ремонт лифтов, а долгосрочная программа нашего Минпромторга. На сегодня у нас импортировалось 69 % комплектующих, в следующем году мы будем импортировать 5 %. А это уже говорит о загрузке наших предприятий. Это и рабочие места, и поступления в бюджет, и прочее. Программы должны быть комплексные, и я рад, что Правительство сейчас старается подходить именно таким образом. Сейчас идут очень тщательные обсуждения, все предложения фиксируются. Мы к этому еще вернемся.
Ведущая: Хотелось бы дополнить. Я сама родом из Ясиноватой. Недавно мне звонила бывшая соседка и просила Вас поблагодарить за исправленные лифты.
Ведущий: Вопрос с кровлями и лифтами в этом году закрыт. А что касается восстановления социальных объектов — школ, детских садов и так далее? Здесь удастся вложиться в сроки?
Денис Пушилин: Действительно, кроме восстановления лифтового хозяйства и кровель, программа включала в себя ремонт порядка 96 социальных объектов. Это детские сады, школы, больницы, образовательные учреждения, фельдшерский пункт, дома культуры. Но здесь по объективным и субъективным причинам сроки были скорректированы на 1 марта 2021 года. Есть объективные причины, и здесь я отнесся бы к этому с пониманием.
Ведущая: Из поступивших вопросов есть несколько о работе подрядных организаций на социальных объектах.
Ведущий: Денис Владимирович, Вы упомянули, что Вы и сами лично выезжали на объекты и видели факты нарушений. Да, они постепенно устраняются, но в чем, в принципе, причина возникновения подобных недочетов?
Денис Пушилин: Одна из объективных причин – это кадровый дефицит, в том числе и строительных специальностей, и инженерных. Долгий период не было возможности в полной мере вести восстановительные и капитальные работы. Конечно же, люди были вынуждены искать работу за пределами Республики, выезжая в регионы Российской Федерации.
Сейчас наметилась правильная тенденция. В рамках срока, когда проходила Программа восстановления и развития, мы фиксируем возвращение людей, которые видят целесообразным находиться здесь, дома с семьей, иметь здесь работу и получать своевременно заработную плату.
К сожалению, есть ситуации, когда по объектам, которые восстанавливаются на нашей территории, существуют до сих пор спорные вопросы финансового характера. Нам еще предстоит с этим разобраться. Это наложило достаточно негативный отпечаток на строительные компании и на рабочих строительных специальностей. Эти нарушения я видел своими глазами. Это произошло потому, что некоторые подрядчики брали на себя больше обязательств, чем могли качественно и в срок реализовать.
Я уже давал поручение Министерству строительства и ЖКХ составить определенный рейтинг. Есть у нас те подрядчики, которые сделали все, что от них требовалось, качественно это выполнили. Мы имеем намерение в следующем году выделить им больше объектов, потому что есть предположение, что они с этим справятся.
Тем же подрядчикам, которые допустили ряд нарушений, подряды будут распределяться уже по остаточному принципу, если таковой будет. Потому что в следующем году у нас планируется большее количество объектов, большее количество крыш, лифтов и прочего. Это то, что мы уже запланировали, и подробней по планам на следующий год расскажет министр строительства и ЖКХ Наумец Сергей Сергеевич. Прошу!
Министр строительства и ЖКХ Сергей Наумец: Добрый вечер, Денис Владимирович! В двух словах скажу, что в капитальные ремонты и восстановление на следующий год планируется включить 161 объект. Все эти объекты были отработаны с администрациями городов и районов, выставлены приоритеты, которые должны выполняться в первую очередь.
Средств выделяется на следующий год практически вдвое больше, чем в этом году. Подрядные организации, по Вашему поручению, тоже мы определили. Кто добросовестно выполнял, тот в следующем году получит работы гораздо больше, чем в этом.
Денис Пушилин: Сергей Сергеевич, я думаю, нашим гражданам будет интересно, как проходил отбор этих объектов на практике. То есть как попадали объекты в Программу на следующий год?
Сергей Наумец: Денис Владимирович, мы проводили совещания с администрациями городов и районов. Каждый объект отбирался администрациями городов и районов в зависимости от обращений граждан, от того, насколько сильно этот объект востребован в городе и насколько экономически целесообразно его восстанавливать. Администрации городов и районов защитили все эти объекты в Минстрое, и, таким образом, был сформирован перечень объектов на 2021 год.
Денис Пушилин: Я хотел, чтобы Вы подчеркнули, что даже исходя из того, что объемы на данную программу у нас увеличиваются, мы должны руководствоваться приоритетным правом. Все сразу отремонтировать в один год не получается. Но правильно расставить приоритеты – это важно.
Это нужно было делать, как и в этом году, непосредственно выезжая на место. Те, кто подавал эти объекты на основании обращений граждан, еще должен был защитить, обосновать, что этот объект важно выполнить скорее и по определенным причинам. Например, если мы это еще на год так оставим – то его уже не будет смысла восстанавливать. И таких аргументов было достаточно много.
Я очень рассчитываю, что уже в следующем году мы увидим те объекты, которые действительно нужны нашим людям. Если люди сейчас по лифтовому хозяйству, по крышам довольны, значит, это хороший показатель для работы Правительства и нашей команды в целом.
Ведущая: Программа восстановления и развития в этом году – это не только сфера ЖКХ. Это еще и транспортная сфера, теле- и радиовещание, а также энергетика. К слову, как Вы уже отметили, на энергетику был выделен 1 млрд рублей.
Денис Пушилин: Да, безусловно, для нас это обдуманный и аргументированный шаг, потому что помимо обеспечения электроэнергией Донецкой и части Луганской Народных Республик у нас есть и более далеко идущие планы. В планах – наладить поставку электроэнергии в Российскую Федерацию. Мы к этому должны прийти, и тогда целая цепочка наших предприятий будет включаться в этот процесс, в том числе и шахты, которые будут загружены заказами на поставку угля. То есть нам это интересно.
Нам нужно очень ответственно подходить к ремонту наших ТЭС. О том, какие работы выполнены и когда они закончатся, попросим рассказать директора Старобешевской ТЭС Бекерова Валерия Аметовича. Прошу!
Генеральный директор Старобешевской ТЭС Валерий Бекеров: Здравствуйте, Денис Владимирович! Здравствуйте, уважаемые жители Донецкой Народной Республики и коллеги!
Как правильно было сказано, энергетика – это локомотив промышленности, локомотив благосостояния нашего народа, который проживает на территории Донецкой Народной Республики. Я хочу отметить, что энергетика – это трудоемкое производство, которое требует определенных финансовых вливаний не только со стороны предприятий, но и со стороны государства, что и было сделано в этом году.
Что касается непосредственно работ по блоку № 8. Да, были определенные риски, связанные с пандемией, особенно в начале и середине весны, когда были закрыты границы. Но мероприятиями, проведенными совместно с районными властями, мы эти риски снизили до минимума, и отставания по ремонтным работам по блоку № 8 были ликвидированы.
По состоянию на 9 декабря проплаты по нашему дорогостоящему проекту осуществлены практически на 73 %. Поставлено товароматериальных ценностей и выполнено заактированных работ порядка на 60 %. Срок завершения реализации проекта – 31 июля 2021 года.
Что касается других блоков, у нас также прошли плановые ремонты, мы провели и практически закончили капитальный ремонт пятого блока.
С поставленной задачей по выработке электроэнергии справляемся, и за 11 месяцев текущего года выработка предприятия составила 6 387 622 киловатт-часов. Это практически тот же уровень выработки, который был в прошлом году.
К концу года все ремонтные работы, которые были запланированы, будут сделаны. То есть обеспечена надежность энергоснабжения. Мы верим в наши перспективы и стараемся их воплотить в жизнь.
После блока № 8 аналогичный объем работ мы будем производить и по блоку № 10. У нас есть перспективный график до 2035 года, утвержденный Министерством, мы будем придерживаться его и, по возможности, форсировать. Потому что перспективы наращивания производства электроэнергии у нас есть – и по Зуевской ТЭС, и по нашей станции в том числе.
Денис Пушилин: Спасибо, Валерий Аметович!
Помимо тех элементов Программы, о которых я рассказал, важным также считаю теле- и радиосигналы в Новоазовском районе: люди были лишены этого. Реализация данного направления Программы позволит эту ситуацию исправить.
Из важного – выделение 3 млрд рублей на компенсацию разницы тарифов. У нас долгое время не повышались коммунальные платежи, и это отражалось на коммунальных службах. Но как только у нас появилась возможность, мы, естественно, сделали определенную привязку, она обоснована.
Некоторые критиковали нас за это: «Вы поднимаете зарплату, но и коммунальные услуги у нас поднялись в пяти городах». Коммунальная платежка выросла на 80-260 рублей (в зависимости от площади квартиры – прим. ред.), или на 10-13 %. Это в тех городах, где нам необходимо было выровнять ситуацию, чтобы стало как в остальной части Республики.
Да, мы увязываем это с ростом заработных плат и пенсий. Это обоснованно. Мы делаем все возможное, чтобы эти цифры росли, но мы заинтересованы и в том, чтобы поддерживалось коммунальное хозяйство, ведь деньги выделяются именно туда.
За счет того, что слишком долго мы ничего не повышали, этот резерв просто исчерпывался. Нам теперь предстоит многое сделать. Это очень непростые вопросы, они должны быть взвешены. Даже тех трех миллиардов, хоть сумма и немаленькая, не хватит, чтобы в полном объеме сбалансировать разницу в тарифах – между тем, что является экономически обоснованным, и теми тарифами, которые по факту оплачивают наши граждане. В этом плане придется двигаться.
Хотел бы подчеркнуть, что мы, в первую очередь, ориентируемся на себя, но, чтобы говорить об обоснованности этих шагов, мы делаем сравнение с нашими соседями. Так уж получилось, одним из наших соседей является Украина. Нас интересуют, какие там цифры, чтобы понимать и осознавать эту разницу. Сейчас у нас на тепловую энергию цены в 6 раз ниже, чем на Украине. Стоимость одной гигакалории тепла в Республике составляет 681,10 рублей, вна Украине – 4 301,47 рублей, один кубометр горячей воды в Республике – 44,34 рубля, на Украине – 254,51, газ для населения у нас стоит почти в 10 раз меньше, чем на Украине – 2,34 рубля, тогда как у них – 22,93 рубля.
О чем это говорит? Это значит, что мы должны выдохнуть? Что у нас и так лучше? Нет. Нам стоит очень бережно и трепетно относиться ко всем не только бюджетным ассигнованиям, но и тем средствам, которые поступают от людей. Они должны направляться туда, куда нужно. Со стороны государства должна быть компенсация разницы в тарифах. Этот вопрос очень сложный, серьезный, но я думаю, что мы его не обойдем. Не сможем закрыть глаза, не сможем дальше ничего не повышать.
Ведущая: У нас есть видеовопрос от коммунальщиков. Он тоже касается темы, которую мы с Вами обсуждаем сейчас. Давайте посмотрим.
Видеовопрос 1: Здравствуйте, Денис Владимирович! К Вам обращается коллектив КП «СЕЗ» ЖУ № 4. Хотим обратить Ваше внимание на катастрофическую ситуацию, которая сейчас происходит в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В первую очередь, это, конечно, нехватка кадров. Сейчас это повсеместная проблема не только у нас, а и в теплосети, водоканале. Но у нас это просто стало огромной проблемой. И главная причина – это низкая заработная плата.
Видеовопрос 2: Дворников осталось 38 % от положенного – 6 000 зарплата, рабочий день с шести утра до двух часов дня, суббота включительно. Люди не идут. Только есть старожилы, которые из чувства патриотизма не бросают эту работу.
В наши затраты включены зарплаты, закупка материалов, налогообложение. В том числе мы должны ежемесячно рассчитываться с поставщиками электроэнергии, лифтовиками, а также за водоснабжение, тепло. Повысить уровень зарплат за счет средств предприятия у нас не получается. Просим Вашей помощи!
Денис Пушилин: Это то, о чем я говорил. Наши коммунальные предприятия не могут существовать без средств, без возможности выплачивать зарплату, возможности делать ее соотносимой с теми зарплатами, которые есть в Республике.
В прошлом году мы на 30 % повысили зарплаты работникам ЖЭКов, в том числе дворникам, слесарям, сантехникам. В этом году те 3 млрд рублей, которые были выделены, не закрыли расходную часть – компенсацию в разнице тарифов. И сейчас мы с уверенностью можем сказать, что повышение заработной платы сотрудникам коммунальных служб возможно только после повышения тарифов.
Но здесь уже есть другой нюанс, теперь уже по обращениям к коммунальным службам. К сожалению, мы тоже слышим очень много жалоб, нареканий, и люди не понимают, за что они платят деньги. Потому что есть и хамство, и некачественное выполнение работ и прочее. Здесь должно быть движение навстречу. Наши люди должны понимать и осознавать важность оплаты, потому что это их быт, и он связан с работой коммунальных служб. Без этого движения навстречу у нас не получится действий. То есть коммунальщики должны работать лучше и качественнее, жильцы должны оплачивать услуги, соответствующие уровню и обоснованные экономически.
Здесь еще важный момент. В следующем году мы планируем увеличить контроль над выполнением работы жилищно-коммунального комплекса. Уже в этом году есть примеры. Одна из острых проблем – это состояние наших водопроводных сетей. Мы видим, как сейчас социальные сети включились, телеграм-каналы. Благодаря социальным сетям было решено много коммунальных проблем. Мы видим, что это дает определенные результаты.
Я обращаюсь к нашим гражданам. Важно не оставаться в стороне. Только у меня просьба не забывать благодарить за качественно выполненную работу. Тогда у коммунальных служб и тех, кто задействован, появляется дополнительный стимул – как можно быстрее устранять те или иные неполадки.
Ведущая: Денис Владимирович, поступило очень много вопросов, которые, если обобщить, можно свести к следующему. Разрушенная войной инфраструктура, экономическая блокада, а тут к этому прибавилась еще и коронавирусная угроза, которая ударила по многим сферам.
Ведущий: В этой связи можно ли надеяться на развитие экономики? Или просто сохранение показателей в таких условиях – уже хорошо?
Денис Пушилин: На сегодняшний день в Республике работает 541 крупное промышленное предприятие. Среди них: металлургия – это 52 предприятия, машиностроение – порядка 58 предприятий, химическая промышленность – у нас 76 предприятий, фармацевтическая промышленность – 8 предприятий, промышленность строительных материалов – 60, в легкой промышленности задействовано 180 предприятий с учетом перепрофилирования, о котором мы с вами говорили, производство мебели – 66 предприятий.
Несмотря на то что были определенные сложности с коронавирусной инфекцией, с ограничением экономики (и это отражалось и было видно во всем мире, во многих странах), я считаю, что мы достаточно сбалансированно приняли меры в экономическом плане. У нас по ряду направлений действительно есть рост. Наибольший рост предсказуемо в легкой промышленности – в 2,3 раза, а также фармацевтика и химическая промышленность – в 2 раза.
Загрузка производственных мощностей выросла на 15 %, реализация при этом на 66 %, объемы производства – на 70 %. Это весьма значимые цифры с учетом того, что наши оппоненты хотели бы, чтобы у нас все было наоборот. Положительная динамика и в производстве продуктов питания: порядка 12,5 %, нефтепродуктов – 12,3 %, химической продукции – 8,9 %, мебели – 2,6 %.
Можно сказать и про машиностроение. Мы неоднократно обсуждали, что на это нужно делать ставку, потому что высокая добавленная стоимость позволяет получать как государству, так и предприятию гораздо более прибыльную составляющую.
Сейчас объем реализации продукции вырос в машиностроении на 39 % – это весьма серьезная цифра. Хотелось бы отметить лидеров: завод «Донфрост» – я неоднократно бывал на этом предприятии, они сталкивались с множеством трудностей, но тем не менее развиваются. Дальше у нас макеевский завод «Лазер», Ясиноватский машиностроительный завод, «Авиатех», который первым получил российскую лицензию на деятельность в сфере авиационных услуг.
Увеличены показатели на предприятиях химической и фармацевтической промышленности. На государственном предприятии «Юзовский металлургический завод» запущено производство непрерывной литой заготовки. С мая по октябрь 2020 года уже реализовано продукции более чем на 450 млн рублей.
В сельском хозяйстве благодаря хорошим показателям по урожайности мы смогли экспортировать пшеницу фуражную в количестве порядка 15 тысяч тонн и ячменя – около 50 тысяч тонн.
Отечественные производители обеспечивают внутренний потребительский рынок почти на 85 % яйцом, на 76,5 % мукой, на 100 % кондитерскими и хлебобулочными изделиями. Тоже неплохие цифры – 83,2 % – по колбасной продукции.
Птицеводы добились определенных успехов. Благодаря заградительным пошлинам на ввоз импортной продукции отечественные производители нарастили объемы внутреннего производства, что, в свою очередь, позволило увеличить загрузку комбикормовых предприятий.
В целом поступления налогов и сборов за 2020 год показали рост на 13,8 % по сравнению с прошлым годом. Это разве не рост в условиях пандемии и прочих ограничений?
На будущий год у нас действительно амбициозные планы, и я думаю, мы их реализуем. Что мы намерены сделать? К реализации Программы мы планируем дополнительно привлечь 98 промышленных предприятий и шесть проектных научно-исследовательских институтов, которые представляют все отрасли промышленного комплекса Республики. Это позволит нам увеличить рост объемов производства не менее чем на 5 млрд рублей, создать тысячи новых рабочих мест, увеличить заработные платы и количество налоговых отчислений в бюджет на 400-500 млн рублей в год.
Ведущий: Раз уж мы заговорили об экономике, отметим, что поступило много обращений относительно поддержки малого и среднего бизнеса. В основном предприниматели просят сократить количество отчетной документации или сделать этот процесс более системным. Также жалуются, что для развития бизнеса им просто не хватает оборотных средств.
Денис Пушилин: Да, знаем эти проблемы и обсуждаем уже не первую прямую линию. И это помимо тех совещаний, которые мы проводим с профильными министерствами и ведомствами. Действительно, предпринимателям нужно помогать. И это абсолютно точно. Малому и среднему бизнесу нужно способствовать, начиная с разрешительных и проверочных мероприятий, регистрации.
Следующее, с чем они сталкиваются, – это нехватка оборотных средств. Они знают, как получить прибыль, знают, где взять, что продать. Не хватает в этой цепочке средств оборотных.
Давайте об этом более подробно спросим у председателя Центрального республиканского банка Андрея Владимировича. Что у нас с кредитами будет в следующем году? Какие планы? Как мы это будем реализовывать?
Председатель ЦРБ Андрей Петренко: Добрый день, Денис Владимирович! Добрый день, уважаемые телезрители! В условиях военного времени и экономической блокады, продолжающейся пандемии понятна необходимость создания республиканской программы поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе для стимулирования развития отдельных сегментов экономики Республики.
Одной из составных частей этой программы является в том числе программа микрокредитования. При этом для достижения максимального экономического эффекта надо определить четко сегменты, которые нуждаются в программе поддержки, в том числе микрокредитования, и критерии оценки и подходов к данным субъектам с учетом их принципов и традиций ведения бизнеса, системы учета, отчетности и так далее.
Для запуска самой программы микрокредитования в ближайшее время на основании предложений и рекомендаций, разработанных Министерством экономического развития ДНР, ожидается принятие специального распоряжения Правительства ДНР, которое, собственно, и закрепит те целевые сегменты малого и среднего бизнеса, которые смогут принимать участие в данной программе.
Основные базовые условия такого кредитования, включая пакет документов, который необходимо подать в Центральный республиканский банк для рассмотрения заявок на кредитование, будут размещены на сайте ЦРБ уже в январе 2021 года. Также там будут размещены и основные критерии, которые будут отображать подходы к тем субъектам, которые могут подать заявки по этой программе.
После подачи заявки на кредит кредитный комитет ЦРБ рассматривает данную заявку, уведомляет о принятом решении субъекта, который заявил о своем желании получить этот кредит, и в случае согласия с условиями кредитования заключается кредитная сделка.
Общие критерии программы, отмечу, были разработаны и представлены еще в сентябре 2020 года, согласно нашим совещаниям, как Вы правильно отметили.
Первые заявки на кредиты будем принимать уже в феврале 2021 года. Общий объем средств, которые ЦРБ планирует направить на эту программу, запланирован на уровне 200 млн рублей.
Хочу отдельно подчеркнуть, как Вы тоже отмечали, что в связи с определенными сложностями не удалось раньше запустить эту программу, но мы потратили время не зря: велась активная подготовка. В частности, в этом году были рассмотрены кредитные заявки на сумму более 700 млн рублей. Из них больше 500 млн рублей успешно погашено, остальные средства гасятся в соответствии графиком. Заемщики полностью исполняют свои обязательства и используют эти средства для развития своего бизнеса. До конца года мы ожидаем, что успеем рассмотреть еще две заявки на общую сумму порядка 300 млн рублей, то есть подготовка и оттачивание процесса идет.
В январе 2021 года условия будут размещены, и в феврале 2021 года мы будем принимать первые заявки.
Денис Пушилин: Спасибо, Андрей Владимирович! Ждем. Хотелось бы еще раз подчеркнуть минимизацию бюрократических моментов. У наших предпринимателей, учитывая, что это средний и малый бизнес, не всегда есть большие штаты юристов, бухгалтеров и прочее, то есть, им сложно будет собирать пакеты документов. Оказывайте им в этом поддержку, это важный момент.
Ведущая: Хотелось бы перейти к теме, которая, к сожалению, пока еще остается актуальной – это коронавирусная угроза. Многие опасаются, что нас ждет третья волна COVID-19. Люди спрашивают, стоит ли нам ждать каких-то ограничительных мер или усиления действия режима повышенной готовности.
Денис Пушилин: Действительно, Донецкую Народную Республику не обошла проблема, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции. С учетом своевременных действий со стороны руководства и профильных ведомств и после создания Штаба по противодействию коронавирусной инфекции с помощью мер и ограничений, которые были введены, шагов, которые были упреждающими, нам удалось при первой волне минимизировать количество заболевших.
Вторая волна для нас оказалась более существенной, но тем не менее лето мы прошли абсолютно нормально, и это во многом совокупность действий и усилий со стороны наших ведомств.
На сегодняшний момент можно говорить с уверенностью: когда многие страны вводят локдауны и серьезные карантины, в Донецкой Народной Республике ситуация остается стабильной.
Огромный вклад в борьбу с вирусом внес самоотверженный труд наших медиков. Сражаться пришлось и студентам-медикам, благодаря чему был решен кадровый дефицит. Вследствие их героической работы в Республике сокращается количество тяжелобольных. И на сегодняшний момент из существующих 39 госпитальных баз, которые мы открывали по мере наращивания количества тяжело заболевших, за вторую половину ноября и начало декабря мы закрыли порядка 11 ковидных баз.
Соответственно, эти учреждения перешли на плановую работу по своему профилю. По сути, можно говорить, что наши медики держат руку на пульсе. У нас остается запас коечных мест, кислородные точки, концентраторы приехали. Здесь во многом очень серьезным подспорьем стала гуманитарная поддержка со стороны России. Без России никуда!
К сожалению, среди медработников есть те, кто отдал свою жизнь ради спасения других. Хотелось бы их перечислить. Это заведующая отделением анестезиологии и интенсивной терапии, врач-анестезиолог Донецкого клинического территориального медицинского объединения Смирнова Наталия Николаевна, фельдшеры из Макеевки и Донецка Светлана Владимировна Ковалева и Василий Анатольевич Коссе. Они награждены посмертно.
Всем работающим с зараженными коронавирусной инфекцией, кроме двойного исчисления стажа, выплачиваются надбавки. Компенсации уже получили порядка 3,5 тысячи сотрудников на сумму более 63 млн рублей.
Здесь и без наших промышленных предприятий не обошлось, потому что они смогли перепрофилировать, а где-то возобновить и стимулировать работу наших производств. Например, там, где изготавливаются средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, – на предприятиях легкой промышленности. Для пошива масочной продукции и других средств перепрофилировано порядка 15 предприятий.
Увеличена загрузка предприятий химической и фармацевтической промышленности. У нас оставались определенные опасения касательно наличия жидкого медицинского кислорода. На данный момент запуск ЮМЗ (Юзовский металлургический завод) позволил нам получать порядка 140 тонн кислорода в месяц, что закрывает все наши потребности. То есть мы сейчас не зависим от внешних поставок.
Ждем вакцину, а в целом по противодействию коронавирусной инфекции мы обеспечены практически всем.
Ведущий: К слову, я как человек, который и сам не так давно перенес коронавирус, могу подтвердить Ваши слова: наши медики работают профессионально. Спасибо им огромное!
Ведущая: Еще одна тема, которая вошла в тройку лидеров. Вам пишет Ксения Петровна из Нового Света: «Зарплаты и пенсии Вы обещали повысить с января 2021 года, а цены уже выросли на все. Как Вы думаете, люди ощутят это повышение?»
Денис Пушилин: Уверен, что ощутят. К вопросу о ценах мы сегодня возвращаемся не первый раз. Те повышения, которые у нас запланированы, являются весьма ощутимыми. Сейчас стоит задача у Правительства – к 1 января 2022 года выйти на уровень Ростовской области. Более подробно рассказать об этом я попрошу министра труда и социальной политики Толстыкину Ларису Валентиновну.
Министр труда и социальной политики Лариса Толстыкина: Добрый вечер, Денис Владимирович! В 2021 году у нас запланировано значительное повышение социальных пособий. Проходить оно будет в два этапа – с января и с июля – и коснется 12 из 14 видов пособий для 29 категорий получателей. Размер увеличения социальных пособий будет разный для различных категорий в зависимости от предыдущих сроков повышения пособий и видов пособий.
Поскольку в нашей Республике большое внимание уделяется семьям с детьми, я бы хотела более подробно остановиться именно на этих видах пособий, на их увеличении. Размер выплаты по беременности и родам с января 2021 года будет увеличен с 4 500 до 5 400 рублей. Также увеличивается помощь при рождении ребенка, она составит 22 000 рублей. Размер пособия на ребенка до 3 лет с января 2021 года увеличится на 1 500 рублей и составит 4 000 рублей. Для одиноких матерей размер выплаты увеличится до 1 800 рублей. Выплата на ребенка в многодетных семьях с января составит 2 200 рублей, и она выплачивается на каждого ребенка в многодетной семье до достижения им 18 лет.
Что касается детей, которые находятся под опекой и в приемных семьях, здесь также предусмотрено увеличение материальной поддержки на сумму от 450 до 1 020 рублей в зависимости от возраста ребенка.
Кроме того, с 2021 года значительно увеличивается поддержка детей в случае смерти кормильца. Размер этого пособия в январе составит 5 760 рублей.
Особая категория, которая требует поддержки государства, – это инвалиды и особенно дети-инвалиды. Сегодня минимальная выплата на ребенка-инвалида составляет 4 200 рублей, с января она поднимется до 5 760 рублей. Размер пособий детям с тяжелыми формами инвалидности увеличится на сумму от 2 000 до 2 500 рублей в зависимости от группы и подгруппы инвалидности.
Для инвалидов с детства, также в зависимости от группы и подгруппы инвалидности, будет увеличение размеров пособия от 1 500 до 2 500 рублей.
Для малообеспеченных семей увеличится как основной размер выплаты, так и доплата на ребенка в таких семьях. Основная выплата увеличится до 3 000 рублей, выплата на каждого ребенка – до 850 рублей.
Выплаты тем, кто ухаживает за инвалидом вследствие психического расстройства, с января увеличится до 5 000 рублей.
И еще один вид пособия, по которому будет производиться увеличение, – это выплаты лицам, не имеющим права на пенсии, и инвалидам. В данном случае это коснется пяти категорий. И в зависимости от категории размер выплаты будут увеличиваться от 800 до 1 000 рублей.
Хочу отметить, что объем дополнительного финансирования в 2021 году в соотношении к 2020 году будет увеличен на 2,4 млрд рублей.
Денис Пушилин: Спасибо большое, Лариса Валентиновна!
Хочу подчеркнуть, что повышение размеров заработных плат работникам бюджетной сферы, а у нас их насчитывается порядка 175 тысяч человек, коснется буквально каждого из них.
Ведущий: Социальная поддержка военнослужащих. На какую помощь со стороны государства они могут рассчитывать? Этот вопрос у нас в Республике интересует сотни тысяч людей в погонах и членов их семей.
Денис Пушилин: Очень много было сказано о том, что нам принесут изменения в Закон «О социальной защите ветеранов войны». Это бесплатный проезд, 50 % льготы на оплату коммунальных услуг, полное обеспечение за счет государства протезно-ортопедическими изделиями. В будущем году мы будем работать над определением источника финансирования для обеспечения военнослужащих лекарствами. В этом году данный вопрос остро встал, но, к сожалению, он не был закрыт в той мере, в которой хотелось бы.
При получении заключения медико-социальной экспертизы и определения группы инвалидности военнослужащие смогут получать социальные пособия, размеры которых установлены на законодательном уровне и также будут увеличены уже в январе 2021 года.
Кроме того, продолжится выплата единовременной компенсации за вред, причиненный здоровью в результате военной агрессии Украины. Так как суммы компенсаций очень большие, они будут производиться в несколько этапов.
Мы обязаны и будем заботиться о наших военнослужащих. Сразу все вопросы и проблемы закрыть не получается. Напомню, в некоторых странах это растягивается на 5, 10, 15, 20 лет. У нас таких сроков, конечно, нет, мы будем максимально ускоряться. Имидж военнослужащего должен быть соответствующим.
Ведущий: Денис Владимирович, у нас есть немало обращений со стороны родственников погибших военнослужащих, которые просят оказать помощь в получении жилья.
Денис Пушилин: Обращений гораздо больше, нежели у нас возможностей, с учетом того, что новое жилье практически не строится. Но тем не менее есть маневренный фонд, и благодаря ему многие из тех, кто в этом нуждается, обрели свою жилплощадь в этом году.
Поэтому прошу всех глав городов и районов Республики до новогодних праздников передать ключи от квартир. На сегодняшний день их порядка 50. Это важно сделать до Нового года.
Ведущая: Денис Владимирович, традиционно много вопросов по теме образования. Мы знаем, что уже четыре ведущих вуза Донецкой Народной Республики получили аккредитацию в Российской Федерации. И этот процесс продолжается. И вот какие вопросы в связи с этим интересуют наших студентов. Давайте посмотрим!
Видеовопрос 1: Уважаемый Денис Владимирович! Меня зовут Маринец Богдан Романович. Я студент ДонНТУ, горно-геологического факультета. У меня возник к Вам вопрос по поводу аккредитации в Российской Федерации вузов Донецкой Народной Республики. Скажите, пожалуйста, на какой стадии она находится и какие вузы в скором времени получат уже аккредитацию. Заранее спасибо за ответ!
Видеовопрос 2: Я являюсь студенткой ДонНТУ и хотела бы знать, будут ли те дипломы российского образца, которые нам выдаются, действительны на территории Российской Федерации.
Денис Пушилин: Богдану уж точно не стоит переживать, потому что как раз Донецкий национальный технический университет уже в скором будущем становится пятым высшим учебным заведением, которое получает аккредитацию и сможет полноценно выдавать дипломы российского образца.
Что касается Кристины, надеюсь, что у тебя будет диплом и российского образца в том числе, но ты останешься работать на благо Республики. Так было бы правильнее и интереснее для Донецкой Народной Республики. Но, конечно, у тебя должен быть выбор.
В целом все документы и дипломы, выдаваемые в Донецкой Народной Республике, с 2017 года признаются на территории Российской Федерации. На данный момент имеется уже большое количество дипломов, которые выданы с учетом тех взаимодействий, которые были налажены на межвузовском уровне. Это порядка 8 000 дипломов за весь этот период. И в этом плане, я думаю, мы будем только развиваться.
Что еще хотелось бы подчеркнуть в плане образования – это то, что Молодежный парламент разрабатывает республиканскую программу развития молодежи ДНР, которая включает и преференции для работающей молодежи. Нас здесь интересуют два направления. Первое – чтобы молодые специалисты оставались здесь, а для этого должны быть созданы все условия рабочего места. С другой стороны, молодые специалисты развиваются, им требуется карьерный рост, хорошая школа, практика и прочее в плане развития в рамках своей профессии, и эти возможности должны быть закреплены на законодательном уровне.
Предусмотрены надбавки молодым специалистам. В частности, для тех, кто работает в сельской местности. Это сейчас 10 %, но эти первые шаги позволяют правильно акцентировать внимание и демонстрируют заинтересованность Республики в молодых специалистах.
Ведущий: То есть пока 10 %?
Денис Пушилин: Это пока 10 %, потому что мы прекрасно понимаем, что все вопросы сразу не закроем. Я бы вообще объединил одним комплексом наших преподавателей и медиков. Это два направления, которые должны идти в одном фарватере в плане молодых специалистов, чтобы они оставались здесь, и для этого все условия должны быть созданы.
Ведущий: И от высшего перейдем к среднему образованию. Известно, что с началом этого учебного года школы Республики полностью перешли на новые российские стандарты. Скажите, почему возникла такая необходимость? В чем отличие новых стандартов от старых, по которым учились мы с вами?
Денис Пушилин: Меняется ситуация, условия, приоритеты, но на самом деле многое из того, о чем мы с вами знали, когда учились в школе, к сожалению, за определенные годы было вымыто.
Почему сейчас для нас важны российские стандарты, на которые мы переходим. Это должны быть не просто слова, это должны быть конкретные целые направления.
Во-первых, новые стандарты предусматривают изменение самого подхода к обучению школьников. Учебные действия будут направлены на формирование у детей навыков и умений самостоятельно добывать информацию из разных источников, а также уметь ее анализировать и применять на практике. По сути, это поможет ученику не просто повторять за учителем, а самому искать альтернативные пути решения учебных задач.
Во-вторых, переход на российские образовательные стандарты поможет нашим детям правильно расставить приоритеты и сформировать мировоззрение, основанное на верности историческим традициям и уважении. Это еще один шаг в интеграционном процессе с Россией.
В-третьих, они позволяют учителю самостоятельно выбирать методику преподавания. Это и есть основные моменты в плане перехода на российские стандарты.
Причем это не просто приказ Министерства – перейти на российские стандарты. Очень серьезное обучение проходили ряд наших преподавателей, если я не ошибаюсь, порядка 154 педагогов. Они проходили курсы повышения квалификации в одном из вузов Ставрополя. Они уже сами могут оказывать методическую поддержку учителям и проводить их подготовку по внедрению российских стандартов в наши школы.
Также в ноябре у нас состоялся форум молодых сотрудников отрасли образования и науки Донецкой Народной Республики «Илиос». Организатором выступил профильный профсоюзный комитет, в его работе приняло участие около тысячи человек. В рамках форума прошли мастер-классы учителей истории, математики, были представлены авторские методики российских специалистов, литература, другие материалы, которые будут использоваться уже непосредственно преподавателями в рамках выстраивания своей работы.
Считаю, что это существенное подспорье для наших педагогов, и за данную инициативу, за данный реализованный проект я хотел бы поблагодарить наш Профсоюз работников образования и науки и отдельно председателя Горшкову Асю Семеновну.
Ведущий: Денис Владимирович, к Вам обращается Евгения Лапаева с Украины, она учитель русского языка, которая теперь осталась без работы. Так вот, Евгения пишет: «Доходит до того, что дети боятся общаться на русском». Хотя она всю жизнь мечтала обучать детей русскому, родному языку. И сейчас вынуждена искать подработки не по своей специальности.
Денис Пушилин: Спасибо Евгении за ее мужество! К сожалению, мы практически каждый день видим, что происходит на Украине в отношении тех, кто продолжает отстаивать свои права говорить на родном русском языке. Это штрафы, избиения, доносы на учителей, которые общаются просто на русском языке.
Сегодня в украинских тюрьмах находятся сотни наших братьев и единомышленников. В этом году Верховная рада зарегистрировала законопроект кабмина Украины об интернировании, согласно которому русских будут отлавливать и без права апелляции поселять в концлагеря под надзор СБУ. Украина расписалась в буквальном смысле в своем нежелании соблюдать права человека.
Вся эта национальная политика превосходства одного народа над другими началась еще в 2004 году, в каких-то проявлениях это было еще раньше, но показала свое звериное лицо именно шесть лет назад. Мы ощутили, на что способны украинские националисты. Мы всегда будем помнить события 2 мая в Одессе, авианалеты и обстрелы мирного населения Донбасса, слезы наших матерей, детей, жен, гибель родных и товарищей.
Как и тогда, новые украинские правители собираются уничтожить нас. Мы видим, как Зеленский повторяет политику дискриминации русских. Но мы создали собственные вооруженные силы. Регулярные мобилизационные мероприятия доказывают способность наших военных защитить свой народ.
В 2014 году мы восстали против переворота на Украине, против нацизма и геноцида. Мы, наследники Великой Победы, не побоялись, как и наши деды, взять в руки оружие, чтобы защитить нашу землю.
В каждой семье Донбасса хранятся фото защитников Родины. Очень прискорбно, что колонны Бессмертного полка пополняются фотографиями наших современников – внуков и правнуков солдат героической Советской армии, победившей фашизм в 1945 году.
Без знания истории нет будущего. Мы хотим, чтобы наши дети знали не только новую историю Донбасса, но и весь путь нашего народа. Донбасс всегда был русским и много веков является частью Российского государства
Сегодня широко обсуждается документ, который станет основой понимания культурно-исторического развития Донбасса, нашего мировоззрения, менталитета, формирования идеологии Донецкой Народной Республики.
Два дня назад я принял участие в обсуждении доктрины «Русский Донбасс». Ее разработка ведется давно, обсуждаются отдельные формулировки, но главная идея остается одна – мы, все жители Республики, единомышленники! Нас, как и всех русских, объединяют общие ценности, героическая история, великий язык и богатейшая культура. Русские на Украине сейчас не могут защитить себя в полной мере, и в доктрине мы говорим о том, что Донбасс должен стать центром притяжения, оплотом возрождения Русского мира для всех исторически русских регионов Украины.
Ведущая: Однако Украина не оставляет попыток помешать нам строить свое государство. Так, несмотря на то, что с 27 июля 2020 года в Донбассе действует пакет дополнительных мер усиления и контроля режима прекращения огня, вооруженные формирования Украины время от времени открывают огонь по территории ДНР. Применяется вооружение БМП и гранатометы.
Ведущий: К тому же противник активно использует ударные беспилотники, что противоречит не только упомянутым июльским договоренностям Контактной группы, но и Минским соглашениям в целом.
Ведущая: Самое страшное, что жертвами их террористических атак становятся дети. Денис Владимирович, когда мы делали опрос на улицах Донецка, к Вам захотел обратиться маленький Богдан, который, как и тысячи его сверстников, рожденных в период этой войны, еще не знает, что такое мир.
Видеовопрос: Когда наступит мир и спокойствие у нас?
Денис Пушилин: Детская наивность, но при этом тяжесть судьбы, потому что за свою жизнь он еще не видел мира. Этого мира хотят не только дети, а и взрослые.
Наши переговорщики на минской площадке делают возможное и невозможное, чтоб долгожданный мир приблизился, чтобы конфликт был решен именно мирным путем. Но Украина уже в шаге от отказа от Минских соглашений. О ее желании воевать знает весь мир. Об этом говорилось и на выступлении нашего министра иностранных дел на площадке Совета Безопасности ООН.
Хотел бы, чтобы Наталья Юрьевна рассказала более подробно, потому что там очень важные аспекты были озвучены.
Министр иностранных дел ДНР Наталья Никонорова: В этом году мы впервые смогли выступить и озвучить наши позиции на этой, в нашем случае, ключевой дипломатической площадке мира. Чем мы нанесли существенный урон монополии Киева на освещение событий в Донбассе.
Хотела бы отметить, что это действительно беспрецедентный факт, и мы прилагаем немалые усилия, чтобы наступил мир, чтобы конфликт был урегулирован мирным путем, насколько это возможно с Украиной, учитывая ее поведение на этом треке.
Если остановиться на заседании по формуле Аррии, хочу отметить, что это беспрецедентный интерес со стороны мирового сообщества, потому что учувствовало 17 стран, девять из которых члены Совета Безопасности ООН. По сути, это кворум. Украина и здесь постаралась сорвать это заседание, не допустить проведения этого заседания. Потворствовали этому страны-гаранты, что нас действительно удивляет, потому что Франции и Германии было бы полезнее всего послушать, что же действительно происходит в переговорном процессе, услышать альтернативную точку зрения, услышать факты, которые мы предоставляли и о переговорном процессе, и о том, что действительно сейчас происходит в Донбассе.
Поскольку это заседание было посвящено итогам года, мы подробнее остановились на этом. К сожалению, итоги печальные, по факту не выполнен ни один из трех блоков поручений лидеров нормандского формата.
Как уже было отмечено, 17 июля этого года были согласованы меры об усилении режима прекращения огня, но на сегодняшний день мы можем сказать, что эти меры дезавуированы украинской стороной, поскольку в сентябре Украина отказалась выполнять важнейшую меру из согласованных, а именно верификацию нарушений режима прекращения огня. Без верификации, без проверки, имело ли нарушение место быть или нет, эти меры становятся декларативными. И, по сути, нет возможности проверить, выполняются они или нет. Таким образом, Украина вышла из этого соглашения. И сейчас мы работаем над тем, чтобы добиться от Украины подписать новый актуализированный документ, содержащий механизмы верификации, координационный механизм по верификации нарушений.
То, что Украина вышла из этого соглашения, подтверждается и фактами на линии соприкосновения. Тенденция быстро идет по пути ухудшения, мы наблюдаем все больше нарушений, они фиксируются и Специальной мониторинговой миссией ОБСЕ. За последнее время было зафиксировано более 200 нарушений. К сожалению, в ноябре у нас появились впервые с июля пострадавшие гражданские мирные жители – это двое мирных жителей в населенном пункте Александровка. У нас погибло пятеро военнослужащих в течение этих осенних месяцев.
Украинская сторона не гнушается циничными методами ведения войны, которые запрещены не просто Минскими соглашениями, а и гуманными принципами, признанными во всем мире.
Можно сказать, что в сфере безопасности практически ничего не действует на сегодняшний день, кроме бессрочного перемирия декларативного, которое было объявлено в прошлом году. Сам документ по мерам усиления режима прекращения огня дезавуирован украинской стороной.
Точно такие же итоги и в направлении обменов. Процессуальная очистка, которая должна была быть реализована украинской стороной, не проведена. Обмен не завершен, соответственно, новые обмены на сегодня невозможны, заблокированы украинской стороной.
В вопросе политических аспектов совершенно тупиковая ситуация. Думаю, все зрители прекрасно знают, что Украина принимает раз за разом нормативные правовые акты, которые противоречат и гуманным принципам, и Минским соглашениям, и международным правовым принципам и нормам.
В частности, один из последних актов, который был принят в июле, вынудил нас тратить время на то, чтобы в переговорном процессе по реализации Минских соглашений добиваться от украинской стороны ответа, будет ли она их все-таки выполнять,привержена ли она реализации Минских соглашений, что само по себе абсурд. Но украинский парламент, к сожалению, действует именно в таком ключе.
Чтобы выйти из этой ситуации, мы предложили проект плана действий, который должен быть впоследствии одобрен парламентом Украины. Украинская сторона через 1,5 месяца предоставила встречный проект, который на 80 % противоречит Минским соглашениям и является очередной попыткой их переписать.
Мы понимаем, что в политической сфере дела обстоят еще печальнее касательно реализации Минских соглашений. Буквально сегодня было проголосовано продление закона об особом статусе, но это совершенно ничего не меняет, потому что это формальное продление первой формальной статьи этого закона.
Более того, 9 декабря истек тот срок, который отводил президент Зеленский для того, чтобы идти по пути реализации Минских соглашений для наступления мира, но ни одного шага для наступления мира, для конструктивного диалога сделано так и не было. И тут на помощь пошатнувшейся репутации нынешнего украинского президента поспешил переговорщик от Украины Леонид Макарович Кравчук, который поставил новый срок – до февраля 2021 года. Но мы понимаем, что это такой парадокс украинской дипломатии, политики – ставить какие-то сроки, в течение которых ничего не делать.
Мы обратились с этим вопросом, это был один из основных вопросов, который мы поставили присутствующим членам Совета Безопасности: будет ли какая-то реакция со стороны Совета Безопасности ООН на официальный отказ Украины следовать по пути реализации Минских соглашений?
И еще одно из важных предложений, которое прозвучало с нашей стороны, – мы предложили рассмотреть возможность проведения референдума в соответствии со всеми международными принципами и правилами. Для того чтобы итоги этого референдума были приняты мировым сообществом. Для нас это наиболее целесообразный выход из тупиковой ситуации, когда Украина не может, не справляется, не в состоянии выполнить те самые условия, которые прописаны в качестве ее обязательств в мирных соглашениях.
Но мы оцениваем трезво риски, тенденции, по которым движется процесс урегулирования, процесс переговоров, и не прекращаем работать над укреплением наших позиций на мировой арене. Поэтому надеемся, что все эти усилия все-таки приведут к наступлению полноценного мира.
Денис Пушилин: Спасибо, Наталья Юрьевна! В целом Ваше участие на столь значимой международной площадке стало возможным благодаря нашим российским братьям, которые ни на каких этапах нас не оставляли в сложных ситуациях и помогали двигаться дальше, как это происходит сейчас. Как они помогали в 2014-2015 и последующих годах, мы это все прекрасно помним. Начиналось все с гуманитарных конвоев, которые позволяли многим людям просто выжить в условиях блокад, ограничений, обстрелов. Помогали стройматериалами для восстановления наших домов, школ, больниц.
Наши документы признаются государственными органами Российской Федерации. С каждым днем количество жителей Донбасса, осуществивших свою мечту о российском гражданстве, растет. На сегодня уже почти 200 тысяч жителей Республики стали гражданами Российской Федерации. Этот год стал также для нас знаковым – мы приняли участие в голосовании о поправках в Конституцию РФ. И это только начало.
Ведущий: Но здесь стоит признать, что далеко не все, кто уже давно мечтает стать гражданином Российской Федерации, может получить необходимый для того паспорт ДНР. Люди по-прежнему сталкиваются с массой проблем, и очередное видеообращение этому подтверждение.
Видеовопрос: Денис Владимирович! Обращаюсь к Вам за помощью. Помогите мне восстановить документы Украины на паспорт гражданина ДНР. Пытаюсь это сделать четыре года, никто мне не помогает. Начальник паспортного стола Пролетарского района отправляет меня в центральную миграционную службу, а оттуда отправляют обратно. Как быть? Я уже все пороги оббил, собрал целую пачку справок. Я военнослужащий, с 2014 по 2019-й воевал. Пожалуйста, помогите мне! Большое спасибо!»
Денис Пушилин: С этим случаем, если у вас есть данные, мы разберемся. Но это, к сожалению, у нас не единичный случай. Есть такие обращения, есть определенные системные издержки. Обращения связаны с тем, чтобы упростить эту процедуру.
За этот год было сделано немало правильных шагов по оптимизации, в том числе и проверочных мероприятий. Сейчас можно говорить о том, что мы пришли к правильному решению, когда подключили кадровые службы предприятий и общественных организаций. Миграционная служба провела работу по установке дополнительного оборудования и, что немаловажно, по привлечению новых сотрудников, которые должны были пройти обучение. Сейчас они, насколько я понимаю, уже приступают к работе, что тоже должно существенно сократить очереди.
Конечно, самая основная причина – это большое количество желающих получить российский паспорт. Давайте более подробно я попрошу рассказать начальника Миграционной службы Ополоника Руслана Олеговича. Прошу Вас!
Начальник Миграционной службы ДНР Руслан Ополоник: Добрый вечер, уважаемый Денис Владимирович, граждане Республики! За итоговый период службой проведена непростая работа, направленная на увеличение пропускной способности и обеспечение максимального количества наших граждан паспортами Донецкой Народной Республики, а также содействие в приобретении гражданства Российской Федерации.
По объективным причинам мы не дотянули до запланированной цифры в 300 тысяч паспортизированных в этом году, но даже в условиях пандемии, по причине которой работа отдельных территориальных подразделений была временно парализована, 250 тысяч наших граждан до конца года будут обеспечены внутренними паспортами. Для примера: за три предыдущих года это количество составило менее 400 тысяч.
Помимо этого в течение 2020 года принято 135 тысяч граждан, изъявивших желание приобрести гражданство Российской Федерации, из которых 125 тысяч уже стали гражданами России. Это только за этот год.
Вышеуказанные показатели были достигнуты в основном в результате рационального перераспределения внутренних резервов и постоянно оказываемой нашим гражданам помощи при первичном сборе материалов силами созданных под контролем Администрации Главы консультационных центров, которые функционируют при ЕРЦ, администрациях городов и районов, а также в министерствах и ведомствах Республики.
Используя такую площадку, лица, получившие предварительную консультацию, имеют возможность до даты приема подготовить необходимые для подачи на паспорт документы и гарантированно сдать их в день обращения.
Не остается без внимания проблематика густонаселенных районов, требующая нестандартных решений. Одним из таких решений была организация приема граждан, зарегистрированных в Енакиево, в городе Дебальцево. За последнюю неделю дебальцевским подразделением принято более 150 жителей Енакиево.
В ближайшее время заработают аналогичные пункты для жителей Новоазовского района в секторе Миграционной службы пгт Тельманово и в Ясиноватой для жителей города Горловки.
Запустив и постоянно совершенствуя процессы, направленные на улучшение качества предоставляемых услуг, мы параллельно получили одобрение и финансирование на увеличение штатной численности. Кампания по назначению кандидатов проходила ускоренными темпами, при этом все правила отбора, предусмотренные нормативными актами МВД, для сотрудников, которые в дальнейшем будут иметь доступ к персональным данным наших граждан, соблюдены.
Первичное обучение сотрудников нового набора уже завершено. До конца года они сдают практические экзамены, получают доступ к работе с персональными данными и уже с января нового года готовы осуществлять прием граждан. 80 % сотрудников нового набора будут задействованы для непосредственного приема граждан в рамках паспортизации и в зависимости от спроса будут осуществлять прием граждан на получение паспорта Республики или приобретения гражданства Российской Федерации.
В среднем мы прогнозируем увеличение приема на 500 материалов в сутки.
Но это в недалеком будущем, а с января большая часть будет задействована для сокращения самой многочисленной и, как показал результат мониторинга, требующей так называемой переклички электронной очереди, которая в трех населенных пунктах действительно сформирована до 2023 года.
С чем это связано. Миграционная служба предоставила гражданам ряд альтернативных вариантов подачи документов на паспорт, кроме как по электронным талонам. Наши трудоустроенные граждане активно используют механизм централизованной подачи в рамках межведомственного взаимодействия. Только за последние три месяца принято более 13 тысяч граждан по таким письмам.
Лица, которые остались вообще без каких либо документов, удостоверяющих личность, в том числе документов, требующих замены, без очереди принимаются по понедельникам, а в городских отделах Донецка, Макеевки и Горловки ежедневно отдельно выделенным сотрудником.
Несовершеннолетние и мамочки также имеют возможность подать документы без очереди по четвергам. Часть лиц, которые относятся к указанным категориям, либо по старинке и без надобности получают талон электронной очереди, либо уже подали заявление, не сообщив о наличии такового.
В связи с этим Министерством внутренних дел совместно с ГП «Почта Донбасса» определен порядок обмена информации в режиме реального времени, в результате чего мы планируем высвободить примерно 17-20 % мест, которые автоматически будут заполнены гражданами с талонами на 2022 и 2023 годы, о чем граждане будут заблаговременно уведомлены путем СМС-оповещений. Именно по этой причине осуществляется выдача талонов электронной очереди без назначенной даты.
Перед Миграционной службой поставлена непростая задача – в условиях ограниченного времени паспортизировать максимальное количество граждан. Только постоянный мониторинг и быстрое реагирование на актуальные проблемы позволит выполнить поставленную задачу.
Денис Пушилин: Спасибо, Руслан Олегович! Надеемся в скором времени увидеть сокращение обращений, жалоб со стороны граждан и, наоборот, увидеть увеличение количества выданных документов, удостоверяющих личность.
Ведущая: Мы хотим отметить, что мы в эфире уже более двух часов, но мы все-таки еще продолжим. Следующий вопрос вполне ожидаем, и он касается предстоящих новогодних праздников. Пишет вам Власова Виктория Сергеевна: «Здравствуйте, Денис Владимирович! Я работаю на государственном предприятии «Вода Донбасса». Хотела бы у Вас узнать по поводу 31 декабря – рабочий это день или все-таки нет?»
Денис Пушилин: Тридцать первое декабря мы решили традиционно сделать выходным днем, так что этот год – не исключение. Что касается дальнейших праздников, планируем отмену комендантского часа с 31 декабря по 10 января. Работать заведения будут в обычном режиме за исключением ночи с 31 декабря на 1 января, когда ограничений не будет по кафе, ресторанам и другим заведениям общепита. И так же с 6 на 7 января.
Кроме того, планируем отменить комендантский час с 18 на 19 января. Те граждане, которые окунаются на Крещение, будут иметь больше возможностей без каких-то ограничений реализовать свою задумку.
Что касается правопорядка, проблемы и угрозы никто не снимал, поэтому в эти дни МВД ДНР перейдет на усиленный режим работы.
Ведущий: Денис Владимирович, к сожалению, режиссеры уже настойчиво просят обратить внимание на то, что мы в эфире работаем больше двух часов. Очень надеемся, что главные вопросы, интересующие наших граждан, были озвучены, а ответы получены.
Ведущая: Все обращения, которые поступили на прямую линию, не останутся без внимания Главы. Они будут в обязательном порядке рассмотрены. Денис Владимирович, что бы Вы хотели сказать в завершение нашего эфира?
Денис Пушилин: Уходящий год стал проверкой на прочность. И мы в очередной раз показали, что умеем не только воевать, но и работать, ставить перед собой масштабные задачи и выполнять их в сжатые сроки. Мы наращиваем объемы производства, восстанавливаем и развиваем инфраструктуру, повышаем пенсии и зарплаты. Выступлением наших дипломатов в Совбезе ООН мы впервые обозначили свое присутствие на международной арене.
Этот год еще раз доказал, что жители Республики – трудолюбивые и любящие свою землю люди. Мы показали достойные результаты и наметили амбициозные планы. Развитие экономики, восстановление жилищно-коммунального хозяйства и создание комфортных условий жизни каждого жителя Республики остаются главными направлениями нашей работы.
Я еще раз обращаюсь к государственным служащим и чиновникам. Каждый из вас является активным проводником политики Донецкой Народной Республики и несет персональную ответственность за ее реализацию, за благосостояние наших граждан, восстановление жилья, коммунального хозяйства, промышленности и экономики.
Мы строим государство для себя, для своих детей, задаем тот вектор развития, которому будут следовать будущие поколения Донецкой Народной Республики.
Сегодня на нас возложена еще одна миссия – заложить фундамент идеологического устройства Республики. Мы – потомки великих победителей, мы часть великого русского народа. Мы завоевали право говорить на родном языке, воспитывать детей на своей истории, быть свободными на своей земле.
Мы – Русский Донбасс и остаемся верны выбранному пути.
Донбасс живет! Донбасс возрождается! Работаем!
