Привлечение к административной ответственности осуществляется на основании постановления, вынесенного по результатам рассмотрения протокола об административной ответственности, отметили в аппарате Уполномоченного по правам человека в ДНР.
В случае несогласия с привлечением к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного КУоАП, лицо, в отношении которого оно постановлено, вправе его обжаловать. Обжалованию подлежит постановление об административном правонарушении, а не протокол либо акт проверки, в ходе которого оно было выявлено.
Положения главы 24 КУоАП предусматривают два механизма обжалования. Жалобу можно подать через суд либо обратиться в адрес прокуратуры, которая при наличии оснований может обратиться в суд с представлением на постановление о привлечении к административной ответственности.
При обжаловании постановления по делу об административном правонарушении следует помнить о сжатом сроке подачи жалобы. Согласно положениям ст. 289 КУоАП жалоба подается в течение десяти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.
Подача жалобы или внесение протеста прокурора приостанавливает исполнение постановления до их рассмотрения. Основаниями для отмены постановления о привлечении к административной ответственности являются:
– не соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности;
– пропущенный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 38 КУоАП;
– лицу, привлекаемому к административной ответственности, не были разъяснены права, предусмотренные ст. 268 КУоАП;
– составление протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности;
– в протоколе об административном правонарушении неверно указаны статья или часть статьи, которыми предусмотрена ответственность;
– протокол составлен в отношении лица, не являющегося субъектом административного правонарушения;
– неправильно изложена суть правонарушения;
– отсутствие события и состава административного правонарушения;
– отсутствие на постановлении подписи должностного лица, принявшего решение о привлечении к административной ответственности.
Жалоба об отмене постановления о привлечении к административной ответственности должна содержать в себе:
– наименование суда (органа) в который подается жалоба;
– фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, подающего жалобу, адрес проживания и контактный номер телефона;
– постановление, которое обжалуется;
– изложение обстоятельств, которыми заявитель обосновывает свои требования;
– в случае необходимости в жалобе излагается ходатайство об истребовании дополнительных доказательств, о назначении судебной экспертизы, о допросе свидетелей по делу.
К жалобе также прилагаются документы и доказательства относительно привлечения к административной ответственности (протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности). Жалоба подписывается заявителем с указанием даты подписания. Если жалоба подается представителем заявителя, одновременно подается доверенность, подтверждающая полномочия представителя.
Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяет законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности и принимает одно из следующих решений:
– оставляет постановление без изменений, а жалобу без удовлетворения;
– отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;
– отменяет постановление и закрывает дело;
– изменяет меру взыскания в границах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за административное правонарушение.
Срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении составляет 10 дней с момента ее поступления.
