В понедельник, 28 декабря, в столице Донецкой Народной Республики состоялся брифинг на тему целевого обучения в образовательных организациях профессионального образования ДНР. Как сообщает корреспондент официального сайта ДНР, в мероприятии приняли участие министр образования и науки Михаил Кушаков, директор департамента образования Минобрнауки Сергей Фоменко и главный специалист отдела высшего профессионального образования и профессионального обучения департамента образования Минобрнауки Оксана Дёмина.
В настоящее время, с учетом интеграционных процессов в образовательное и научное пространство Российской Федерации, внесены изменения в Закон Донецкой Народной Республики «Об образовании».
Согласно положениям статьи 53 закона гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального, высшего профессионального образования, дополнительной образовательной программе или уже обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения.
Заказчиком целевого обучения может выступать государственный орган Донецкой Народной Республики, орган местного самоуправления, юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель.
По условиям договора о целевом обучении на заказчика целевого обучения возлагаются обязательства:
1) по предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, а также иных мер, определенных в рамках договора о целевом обучении;
2) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
На гражданина, заключившего договор о целевом обучении, возлагаются обязательства:
1) по добросовестному освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении;
2) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе среднего или высшего профессионального образования или по дополнительной образовательной программе, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Стороны, заключившие договор о целевом обучении, несут ответственность за добросовестное исполнение условий договора.
Так, в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором обязательств по трудоустройству заказчик выплачивает гражданину компенсацию в сумме, равной трехкратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в Донецкой Народной Республике, на дату отчисления гражданина из образовательной организации.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки.
В связи со вступлением в силу изменений в законодательстве, Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 02 декабря 2020 № 78-3 «О целевом обучении по образовательным программам среднего, высшего профессионального образования и дополнительной образовательной программе (по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки)» утвержден новый порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам профессионального образования в Донецкой Народной Республике.
Постановлением Правительства ДНР № 78-3 утверждены:
1) порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования, дополнительной образовательной программе (по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки);
2) порядок установления квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики;
3) типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального, высшего образования дополнительной образовательной программе (по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки).
Данным Постановлением Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 марта 2017 г. № 3-21 «Об утверждении Порядка заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», на основании которого с 2017 года в Донецкой Народной Республике осуществлялся приема на целевое обучение, признано утратившим силу.
Постановлением Правительства ДНР № 78-3 определены:
— новый порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования,
— условия определения и изменения места трудовой деятельности гражданина,
— порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении,
— порядок осуществления выплат между гражданином и заказчиком целевого обучения в случае нарушения условий договора,
— особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего профессионального образования.
Согласно положениям статьи 671 Закона Донецкой Народной Республики «Об образовании» право приема на целевое обучение по образовательным программам высшего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в пределах установленной квоты имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с заказчиками целевого обучения.
Заказчиком целевого обучения могут выступать государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления; государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные (коммунальные) предприятия; государственные компании и другие организации, созданные Донецкой Народной Республикой или муниципальным образованием.
Квота приема на целевое обучение по специальностям и направлениям подготовки высшего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики устанавливается с учетом потребностей экономики Донецкой Народной Республики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей Правительством Донецкой Народной Республики.
Порядок установления квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего профессионального образования в пределах установленной квоты осуществляется по отдельному конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, утвержденным на очередной год, по специальностям и направлениям подготовки высшего профессионального образования, перечень которых определяется Правительством Донецкой Народной Республики.
Предусмотрена ответственность сторон, заключивших договор о целевом обучении. Так, в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организациям, осуществляющим образовательную деятельность, штраф в размере расходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, за счет средств которых обучается гражданин, на получение образования.
При подаче заявления об участии в конкурсе на целевое обучение абитуриент к документам, предусмотренным правилами приема в образовательную организацию, дополнительно должен предъявить договор о целевом обучении (приложить оригинал или копию, заверенную заказчиком целевого обучения, или незаверенную копию договора с предъявлением его оригинала).
Прием на целевое обучение осуществляется на основании отдельного конкурса. Для лиц, которые заключили договор о целевом обучении и поступают на обучение по образовательным программам бакалавриата (специалитета) с нормативным сроком за счет бюджетных ассигнований Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в рамках квоты целевого приема, при проведении конкурса предусмотрены особые (льготные) условия.
Так, наличие сертификата ГИА (ЕГЭ, ВНО) не является обязательным условием участия в конкурсном отборе. При отсутствии сертификата учитываются результаты определяемого правилами приема вступительного испытания по профильному конкурсному предмету, проводимого образовательной организацией самостоятельно.
Конкурсный балл в таком случае рассчитывается как сумма среднего балла документа об образовании, на основании которого осуществляется поступление, и оценки по результатам проводимого образовательной организацией самостоятельно вступительного испытания. Дополнительные баллы за индивидуальные достижения (при наличии) учитываются в соответствии с правилами приема в образовательную организацию.
Также предусмотрено, что лица, не зачисленные на целевое обучение по отдельному конкурсу, имеют право участвовать в конкурсе на общих основаниях.
Все вышеперечисленные изменения, касающиеся приема на целевое обучение в вузы Донецкой Народной Республики, вступят в силу после утверждения и официального опубликования порядка приема на 2021-2022 учебный год.
