Трудовые отношения в ДНР регулируются Кодексом Законов о труде Украины (далее – КЗоТ), который продолжает действовать на территории Республики в соответствии со статьей 86 Конституции ДНР и Постановлением Совета Министров ДНР от 2 июня 2014 г. № 9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период», в редакции по состоянию на день вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики (14 мая 2014 г.) в части, не противоречащей ей. Об этом сообщает пресс-служба Министерства труда и социальной политики ДНР.
В соответствии со статьей 2 КЗоТ работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора о работе на предприятии, в учреждении, организации или с физическим лицом.
Согласно статье 21 КЗоТ трудовой договор является соглашением между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом, или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Работник вправе реализовать свои способности к производительному и творческому труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях и организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 24 КЗоТ предусмотрены случаи, когда обязательным является соблюдение именно письменной формы трудового договора. При этом часть 3 статьи 24 КЗоТ предусматривает, что оформление трудового договора во всех случаях осуществляется приказом или распоряжением работодателя о зачислении специалиста на работу.
Трудовой договор считается заключенным и тогда, когда приказ или распоряжение не были изданы, но сотрудник фактически был допущен к работе. В таком случае приказ или распоряжение о приеме на работу издается позже и является основанием для внесения записи о приеме на работу в трудовую книжку сотрудника в течение 5 дней.
Случаи обязательного заключения трудового договора в письменной форме установлены статьей 24 КЗоТ, в том числе при заключении его между работником и работодателем – физическим лицом, использующим наемный труд.
Данный договор подлежит обязательной регистрации центром занятости, один экземпляр которого хранится у работника. При заключении трудового договора с физическим лицом, запись в трудовой книжке делается в центре занятости и возвращается работнику для хранения, а при расторжении такого договора работник снова предоставляет трудовую книжку в центр занятости для внесения записи об увольнении.
Сторонами трудового договора являются работник и работодатель.
Признаками трудовых отношений являются:
– зачисление работника в штат предприятия, учреждения, организации, при наличии соответствующей вакантной (временно вакантной) должности в штатном расписании;
– работа выполняется в зависимости от профессии, специальности, квалификации или должности, определенной согласно действующей в республике системе классификации профессий должностей (классификаторы, справочники, профессиональные стандарты);
− регулярная выплата заработной платы за выполненную работу;
– предоставление предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором льгот, компенсаций, гарантий;
− соблюдение установленного режима работы, правил внутреннего трудового распорядка;
− обязанность работодателя организовать процесс труда, предоставить рабочее место;
− соблюдение сторонами трудового договора требований охраны труда и других, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением сторон.
В то же время, выполнение работ, предоставление услуг и прочее может осуществляться на основе договоров гражданско-правового характера – подряда, поручения, о выполнении работ, предоставлении услуг и другого.
В договорах гражданско-правового характера отсутствуют признаки трудовых отношений: заработная плата, нормирование труда, рабочее время, время отдыха (нет отпусков, выходных дней и т. п.).
Работа по такому договору осуществляется на собственный риск исполнителя (подрядчика), может выполняться не только лицом, его заключившим, но и с привлечением третьих лиц (субподряд), оплачивается в соответствии с ценой договора, и не является заработной платой.
Трудовые отношения и отношения гражданско-правового характера регулируются разными нормами права.
Трудовые отношения регулируются Кодексом законов о труде Украины и другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В свою очередь, отношения, возникающие в результате заключения гражданско-правовых договоров, регулируются гражданским законодательством.
Подмена фактически существующих трудовых отношений гражданско-правовыми влечет нарушение основных трудовых прав гражданина – на труд, то есть на получение работы с оплатой труда не ниже установленного государством минимального размера; на отдых, в том числе на ежегодные оплачиваемые отпуска; на здоровые и безопасные условия труда; на объединение в профессиональные союзы и на решение коллективных трудовых конфликтов (споров) в установленном законом порядке; на участие в управлении предприятием, учреждением, организацией; на материальное обеспечение в порядке социального страхования в старости. А также в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, на обращение в суд для разрешения трудовых споров независимо от характера выполняемой работы или занимаемой должности, кроме случаев, предусмотренных законодательством, и другие права, установленные законодательством.
Соблюдение указанных прав возможно только при наличии трудового договора между работником и работодателем, оформленного в установленном законодательством порядке.
До начала работы работодатель обязан:
— разъяснить сотруднику его права и обязанности и проинформировать под расписку об условиях труда, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, и возможных последствиях их влияния на здоровье, его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором;
— ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором;
— определить сотруднику рабочее место, обеспечить его необходимыми для работы средствами;
— проинструктировать работника по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране.
Для некоторых категорий работников также может быть предусмотрено обязательное ознакомление с иными документами, в частности, с уставом предприятия, положением об учреждении, организации, об организации документооборота, о защите коммерческой тайны, о порядке обработки персональных данных, о работе с отдельными машинами, механизмами, веществами и другое.
Правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, правила по охране труда и иные документы, регламентирующие деятельность работника, должны соответствовать действующему законодательству.
Ознакомление с указанными документами должно осуществляться в письменной форме в порядке, предусмотренном на предприятии, в учреждении, организации либо определенном в таких документах.
Одним из важнейших признаков трудовых отношений является запись о приеме на работу в трудовой книжке работника.
Следовательно, если при приеме на работу, работника ознакомили с приказом, должностной инструкцией и под роспись с записью о приеме на работу в трудовой книжке, работник может быть уверен в своем официальном трудоустройстве.
За допущенные нарушения в области трудового законодательства и охраны труда работодатели несут дисциплинарную, административную, а также уголовную ответственность.
Во избежание нарушений в части оформления трудовых отношений за соответствующими консультациями работники и работодатели могут обратиться в Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде ДНР по телефонам горячей линии: (062) 300-23-62, (071) 312-17-86, на личный прием с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00, пятница до 16-00 (перерыв с 12.00 до 12.48), по адресу: Донецк, ул. Маршака 2, а также письменно, оформив свое обращение в соответствии с требованиями Закона ДНР «Об обращениях граждан», либо на сайт– http://gostrud-dnr.ru
